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南京市纪委通报五起违反中央八项规定精神典型问题

2020-04-30

2020年劳动节假期将至，为进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，教育引导全市党员干部守住廉洁底线，确保节日期间风清气正，现公开曝光五起违反中央八项规定精神典型问题： 1.溧水区人民法院原党组成员、副院长沈永祥违规收受礼品礼金等问题 2013年至2019年，沈永祥多次收受管理服务对象赠送的香烟、白酒、礼金，多次接受管理服务对象安排的宴请、旅游等活动。沈永祥还有其他违纪违法问题。2019年12月，沈永祥受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得予以收缴。涉嫌受贿犯罪问题移送司法机关处理。 2.栖霞区尧化街道党工委副调研员邓少杰等人违规私车公养问题 2018年2月至11月，时任街道综合行政执法大队大队长邓少杰，伙同负责保管公务加油卡的协管员马超，违规使用公务加油卡为各自私家车加油。其中，邓少杰违规加油27次共计1万余元，马超违规加油14次共计5200余元。2019年6月，邓少杰、马超分别受到党内严重警告处分，违纪所得予以退赔。 3.雨花台区市场监督管理局副局长裘骏等人借公务之机旅游问题 2017年11月，裘骏带队到云南省昆明市参加培训。经裘骏提议，一行5人旷课外出，自费到景洪市

江苏省纪委通报6起违反中央八项规定精神典型问题

2020-04-30

省战略与发展研究中心营商环境研究所所长李家勋违规收受礼品礼金问题。2015年至2018年的春节期间，时任省信息中心副总经济师、省公共信用信息中心副主任李家勋，违规接受某企业为其个人持有的饭店储值卡充值共计3万元、收受高档烟酒等礼品折合1.9万元。2020年3月，李家勋受到党内警告处分。徐州市团校原党总支书记、常务副校长（主持工作）黄洁违规发放津补贴福利、私车公养、违规公款吃喝等问题。2013年1月至2018年8月，徐州市团校以“下县补贴”“搬家特别贡献奖”等名义违规发放津补贴共计11.7万元，违规购买使用、发放购物卡、代金券共计5.2万元；经黄洁签批，报销其本人及部分职工私家车加油费共计3.2万元。2017年11月，黄洁安排虚开会议经费发票套取2.7万元，留在饭店账上用于违规吃喝。2020年1月，黄洁受到党内严重警告处分并被免去党总支书记职务；2020年2月，因落实领导责任不力，共青团徐州市委副书记刘筱婕被提醒谈话。镇江市国际交流中心原党支部书记、总经理赵兴河违规用公款送礼、发放福利问题。2016年至2018年，赵兴河多次安排购

中央纪委国家监委通报八起形式主义官僚主义典型问题

2020-04-30

为贯彻落实十九届中央纪委四次全会关于坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义的要求，切实推动中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》（以下简称《通知》）要求落地见效，进一步巩固拓展作风建设成效，现将8起形式主义、官僚主义典型问题通报如下。　　黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞，哈尔滨医科大学党委常委、副校长傅松滨等人对新冠肺炎疫情防控不力，不尽责不担当不作为问题。2020年4月以来，哈尔滨市出现由境外输入新冠肺炎既往感染者传染、因家庭和住院交叉感染引发的聚集性疫情，导致哈尔滨市疫情出现反弹，造成严重后果和不良影响，充分暴露出相关职能部门和党员领导干部、公职人员对疫情防控的重要性、严峻性认识不足，没有切实履行好属地领导责任、主体责任、主管责任、岗位责任，疫情防控措施不落实，外防输入、内防反弹存在漏洞。陈远飞作为哈尔滨市副市长、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部副总指挥，对疫情防控重要性及严峻形势认识不足，没有切实履行分管职责，对发生聚集性疫情、造成严重社会影响负主要领导责任，受到政务记过处分。傅松滨作为哈尔滨医科大学党委常委、

【法规释义】常见职务犯罪解读：职务侵占罪

2019-12-27

　　我国刑法关于职务侵占罪规定在第二百七十一条第一款：“公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。” 　　一、主体　　本罪主体为特殊主体，包括公司、企业或者其他单位的人员，包括公司和其他企业的董事、监事、职工。但是，国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有刑法第二百七十一条第一款行为的，依照刑法第三百八十二条、第三百八十三条的规定，以贪污罪定罪处罚。　　在认定该罪的主体时，以下两类人员需要注意。　　1.村民小组长　　根据最高人民法院《关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复》（法释〔1999〕12号），对村民小组组长利用职务上的便利，将村民小组集体财产非法占为己有，数额较大的行为，应当依照刑法第二百七十一条第一款的规定，以职务侵占罪定罪处罚。　　2.国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员　　最高人民法院

【法规释义】常见职务犯罪解读：重大责任事故罪②

2019-12-18

　　我国刑法关于重大责任事故罪的规定在第二章危害公共安全罪之中，具体规定在第一百三十四条第一款：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 　　一、准确把握宽严相济刑事政策　　根据最高人民法院《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》（法发〔2011〕20号），审理危害生产安全刑事案件，应综合考虑生产安全事故所造成的伤亡人数、经济损失、环境污染、社会影响、事故原因与被告人职责的关联程度、被告人主观过错大小、事故发生后被告人的施救表现、履行赔偿责任情况等，正确适用刑罚，确保裁判法律效果和社会效果相统一。　　1.加重处罚事由　　根据刑法的规定，情节特别恶劣，是本罪的加重处罚事由，处三年以上七年以下有期徒刑。　　根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号），在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，对相关责任人员，处三年以上七年以下有

【法规释义】常见职务犯罪解读：重大责任事故罪①

2019-12-12

　　我国刑法关于重大责任事故罪的规定在第二章危害公共安全罪之中，具体规定在第一百三十四条第一款：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 　　一、本罪的主体　　根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号），本罪的主体包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。　　根据最高人民法院《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》（法发〔2011〕20号），对于负有安全生产管理、监督职责的工作人员，应根据其岗位职责、履职依据、履职时间等，综合考察工作职责、监管条件、履职能力、履职情况等，合理确定罪责。　　二、本罪的主观方面　　本罪的主观方面是过失，即行为人应当预见到自己的行为可能发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果。实践中，我们要

【法规释义】常见职务犯罪解读：为亲友非法牟利罪

2019-12-04

　　我国刑法第一百六十六条规定了为亲友非法牟利罪：“国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，有下列情形之一，使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：　　“(一)将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营的；　　“(二)以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品的；　　“(三)向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品的。” 　　一、主体要件　　本罪的主体为特殊主体，即国有公司、企业、事业单位的工作人员。这里的工作人员，不仅仅指国有公司、企业、事业单位的国家工作人员，也不仅仅指董事、监事、经理等管理层人员，而是泛指国有公司、企业、事业单位的所有工作人员。　　二、主观要件　　本罪在主观上只能由故意构成，并具有非法牟利的目的。即行为人明明知道自己利用职务便利为亲友的经营活动非法提供便利，仍然为之。　　三、本罪的客观方面　　本罪在客观方面表现

【法规释义】常见职务犯罪解读：非法经营同类营业罪

2019-11-22

　　非法经营同类营业罪，是指国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，谋取非法利益、数额巨大的行为。　　我国刑法对非法经营同类营业罪的规定在第三章破坏社会主义市场经济秩序罪第三节妨害对公司、企业的管理秩序罪中，具体在第一百六十五条：“国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。” 　　一、本罪的主体　　本罪的主体是特殊主体，即国有公司、企业的董事、经理。　　董事，是指由公司股东（大）会或职工民主选举产生的具有实际权力和权威的管理公司事务的人员，是公司内部治理的主要力量，对内管理公司事务，对外代表公司进行经济活动。　　所谓经理，是公司董事会聘任的主持日常管理工作的高级职员。　　二、本罪的客观方面　　非法经营同类营业罪的客观方面表现为：（1）利用职务便利，即利用了自己经营管理的职权或者职务有关的便利条件；（2）自己经营或为他人经

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